在熱辣的冬日陽光照耀下，一顆顆橙蜜香番茄，等待由綠轉紅，生機蓬勃的美濃田野，約有4000公頃土地畫入特定農業區，屬於台灣珍貴的糧食生產地。青農蕭成龍返鄉耕作多年，成績亮眼，但現在不只擔憂氣候變遷下的收成量，還得煩惱光電將成為遮蓋農田的未來景觀。蕭成龍笑說，他現在最擔心「以後人家來採我的番茄，四周圍都是光電的話，哪裡有好山啊？」他直言他反對沿海發展的漁電共生，也往內陸平原的美濃延伸。

漁電共生？共爭？前進內陸農村專題，試圖討論漁電共生本身延伸到內陸化之時，是否也同時觸及國家光電政策跟農地使用的矛盾？綠能號稱是乾淨能源，但每到一處卻引來部分在地民眾反對，是景觀改變？還是農業體系被威脅？從特農區的美濃是否增設漁電共生個案開始記錄，試圖釐清相關法條的適法性，以及探討已在進行的漁電共生案例，檢視因應推動氣候變遷而生的漁電共生，該如何達成養殖成本，達到綠能、養殖、環境多贏！

光電進入特農區 會衝擊農業體系？

隨著氣候及重大環境變遷，「漁電共生」政策是以現有養殖漁業基礎，有條件結合太陽光電發電設施，可維持養殖生產利用，同時達成潔淨能源目的。但近來卻有將近20場的室內型養殖光電案場，在特農區的美濃跟阿蓮區提出申請，等待高雄市府核可。美濃農村田野學會總幹事溫仲良認為，光電入侵特農區的效應影響劇烈，將會造成承租農地的專業農可能會放棄務農。因為地主租給光電業者帶來的利潤更好，農業體系將面臨崩潰。

但申請申設的光電業者李嘉軒則認為，他們是依照農業設施容許使用辦法申請，而且目前已經選定將養殖澳洲淡水螯蝦，李嘉軒解釋，透過自行培育雖然還沒有專屬學名，但已經取名為霓虹螯蝦，經過料理之後，肉質風味佳，在高雄市的餐廳供不應求。李嘉軒強調，不是他們刻意往美濃發展，而是這種蝦只能在內陸養殖。他也反問，難道美濃不需要綠電嗎？

落實淨零與綠能政策的漁電共生，在特農區掀起抗議聲浪，但如果來到沿海開發區位較不敏感的台17線以東又是另一種光景，向陽優能電力公司在嘉義義竹、布袋約360公頃的土地上，蓋出312MW的裝置容量。向陽優能電力董事長陳貴光解釋，整個光電案場差不多養4.2億隻的白蝦，就可以發出約4.2億度電，等於是養一隻蝦就可以發出一度電的漁電共生遠景。11月底的嘉義，雖然正值白蝦寒害的生長周期，但卻因為飼養在太陽能電板下的溫室，一年四季都維持在20度以上，一公頃的產量會比戶外多3到5倍，加上大數據的科學養殖模式，漁電共生也能當作對抗氣候變遷的台灣特有款。針對漁電共生常被外界批評，陳貴光強調，漁電共生的意思是就是養殖跟電同時存在，「而且兩個都很重要，不能只有種電，但下面養殖養的不好，外人都會講話。」

癥結點還是室內型養殖案場的漁電共生，究竟能否在特農區發展？以及室內型案場累積已達834公頃，但何時才能如同戶外型漁電共生一樣，納入環社檢核制度？漁業署回應，目前的確打算啟動修法，方向須要跟經濟部持續磋商，漁業署沒有預設時間點，但希望會盡速出爐，避免爭議持續擴大。